城市河流治理不应止步于河长制

我偶遇了大学毕业后十年未见的前女友 。于是，我们决定沿着上海城北的苏州河边随便走走。然而我们没有料到的是，河道中满是从两岸工厂和居民区中排出的未经处理的污水；垃圾也是直接从码头上被随意倒入水中；穿梭往来的5000多艘游艇和船只每天不断往河水中漏油。说实话，那散发出来的气味实在让人难以忍受，一场重逢只能匆匆结束。

苏州河蜿蜒53公里，贯穿整个上海。上世纪20年代，随着纺织业的兴盛，这条运输要道开始散发臭味，到六七十年代，河水水质进一步恶化，两岸居民只得关紧窗户，甚至连盛夏时节都不敢开窗透气。

2006年在美国时，有一次我乘火车去华盛顿特区。火车经过马里兰州的波托马克河时，我看到几位正装男士正在河中划着小皮艇，很显然这是他们的通勤方式。鉴于中国河流给我留下的糟糕印象，上面的那个场景应该算是我的美国之旅中最美妙的时刻之一。

过去30多年，上海河道的污染问题已经不是能否在里面游泳或者划船那么简单，污染已经严重到人们走在河边都无法正常呼吸的程度。最严重时，苏州河沿岸近1000家工厂和300万居民每天向河道内倾倒的工业和生活污水总量高达60万吨。

从1998到2008年的十年间，有关部门采取河道疏浚、污水分流、建设污水处理设施、拆除码头以及河流注氧等一系列措施，使苏州河获得了重生。如今，臭气熏天的场景已成为过去，小鱼和小乌龟又回来了，苏州河又有了生机。从2001年开始，这里还会举行每年一度的端午节龙舟赛活动。

不过，上海的河道还远远没有恢复到原生状态。除了苏州河和长江东流入海前最后一个主要支流的黄浦江外，上海市内还有195条小型河流和2.63万条水沟，而且它们绝大多数都处于不同程度的污染重。一份有关上海环境的官方报告显示，2015年上海市内近四分之三的城市水体质量不达标，与上世纪90年代苏州河的污染状况一样糟糕。